中國對菲艦耍賴“坐灘”,可圍困迫其離開

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5月21日，菲律賓表示，已就中國軍艦“合法”進(jìn)入南沙群島中的仁愛礁對中方提出抗議。5月22日，中國內(nèi)政部發(fā)言人洪磊在例行記者會上答問時表示，中國公務(wù)船在仁愛礁海域正常巡航，無可厚非。

正如洪磊所說，仁愛礁是南沙群島的一局部，中國對南沙群島及其左近海域具有無可爭辯的主權(quán)。仁愛礁及其左近海域是中國漁民的傳統(tǒng)海域。中國很多現(xiàn)代書中對仁愛礁都有記載，其中《更路簿》較為詳實(shí)?！陡凡尽肥俏覈Ｄ蠉u漁民手抄世代相傳的官方航海經(jīng)書，它是帆船時期漁民自編自用的航海“秘本”，是歷代海南島漁民在南海諸島海域飛行的經(jīng)歷總結(jié)，也是他們在這一帶飛行的指南。

“更”是指漁船從一地飛行到另一地需求的工夫或許間隔，“路”是指飛行時的針路，也就是指南針的航向，用古代航海學(xué)來說就是“磁航向（magnetic course）”?！陡凡尽分吝t在明代就曾經(jīng)成書。在有關(guān)單位搜集的10多種《更路簿》手抄本中，都將“仁愛礁”稱為“斷節(jié)”。海南島漁民將被水道分隔的環(huán)礁，屬于暗礁的稱為“斷節(jié)”。“節(jié)”與“截”同音，意指飛行時能夠被“截斷”，大船需求繞道飛行。

1999年5月，菲律賓海軍的一艘破舊的坦克登陸艦57號艦卻宣稱“船底漏水，不得已坐灘”，并派出兵士輪班進(jìn)駐，從而構(gòu)成了對仁愛礁的實(shí)踐控制。正如《環(huán)球時報》報道：曾任菲律賓仁愛礁駐軍指揮官的賈安科塞班5月23日在承受法新社記者采訪時坦言，當(dāng)年菲律賓登陸艦坐灘是“成心的”，以便讓菲律賓駐軍擁有“基地”。菲律賓希圖經(jīng)過耍賴“坐灘”的方式占領(lǐng)中國的仁愛礁，對此，我們必需要給予強(qiáng)無力的回?fù)簟?/span>

依照國際常規(guī)，軍艦與其它船舶一樣，有在緊急狀況下進(jìn)入本國港灣避難的權(quán)益，稱為“緊急避難權(quán)”。軍艦緊急避難的合法理由有：在海上遇到風(fēng)暴、大霧、海流等自然界不可抗力的要挾，無法持續(xù)飛行；或是艦艇發(fā)作破損、發(fā)作嚴(yán)重事故而飛行困難，或是缺乏燃料、食品、艦上呈現(xiàn)危殆傷病員無法治療或由于其它緊急狀況。

在這些狀況下，軍艦均可進(jìn)入沿岸國港灣求助。緊急避難的軍艦進(jìn)入別國港灣與經(jīng)過內(nèi)政途徑停止的正式敵對拜訪或?？渴遣煌?。緊急避難是一種心甘情愿的暫時措施，避難的軍艦應(yīng)尊重沿岸國關(guān)于港灣的各種規(guī)章制度，不得有損害沿岸國戰(zhàn)爭平安和良好次序的任何行為，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)則領(lǐng)取因失掉救助，如?？俊⒓佑?、加水、引水等各種費(fèi)用。同時停靠國也該當(dāng)依照國際常規(guī)給予避難軍艦以較高的優(yōu)遇。在避難理由消逝后，軍艦應(yīng)立刻分開港灣。

依據(jù)以上的國際法和常規(guī)，我們對14年前就曾經(jīng)擱淺在仁愛礁的菲律賓軍艦，可按“擱淺船”對其停止處置。關(guān)于其耍賴“坐灘”的行為曾經(jīng)忍讓了14年，如今可以采取“截斷”的辦法對其軍艦停止圍困，斷水?dāng)嗉Z，迫使其分開。此時采取這種措施也是戰(zhàn)略上對菲律賓槍殺臺灣漁民無力援助，必將博得全體中華兒女的共同支持。

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